Exposição
Rapidamente, a França, a Alemanha, a Itália e os três países do Benelux encetam negociações para preparar um tratado. No plano institucional, os países do Benelux temem ser dominados por um núcleo franco-alemão. Exigem, por isso, uma Alta Autoridade verdadeiramente independente. Os meios económicos receiam uma forma de dirigismo.
As dificuldades económicas e técnicas incluem, nomeadamente, a descartelização da indústria pesada do Ruhr. São também resolvidas questões políticas, como a composição da Alta Autoridade da CECA.
